重慶西永綜合保稅區簡介 - 綜合保稅區介紹 - 湘潭綜合保稅區管理委員會

基本情況

根據“314”總體部署、《關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》（國發〔2010〕3號）等一系列戰略方針，為重慶建設內陸開放型經濟高地指明了方向。正是由于這種國家大定位、政策大配套賦予特殊的政策，以及惠普、宏碁等項目的大支撐，中西部第一個綜合保稅區——重慶西永綜合保稅區（以下簡稱西永綜保區）應運而生，它的設立標志著內陸開發開放進入一個新的起點。

2009年8月，重慶市人民政府正式向國務院提出申報重慶西永綜合保稅區。
2010年2月15日，國務院批復同意設立重慶西永綜合保稅區，規劃面積10.3平方公里（由A、B兩區組成。A區4.18平方公里，B區6.12平方公里，A、B兩區之間通過一條保稅專用通道加以連接），成為繼蘇州工業園綜合保稅區、天津濱海新區綜合保稅區、北京天竺綜合保稅區等之后全國第9個綜合保稅區，是我國設立在內陸地區的第一個綜合保稅區，是迄今為止國內規劃面積最大的綜合保稅區，也是重慶市打造電子信息產業基地的主要載體和建設內陸開放高地的重要平臺。
2010年2月26日，西永綜保區掛牌成立。
2010年9月27日，西永綜保區（一期）通過重慶海關牽頭組織的預驗收。
2010年11月2日，順利通過海關總署等國家10部委的正式驗收，其中（一期）面積5.67平方公里， A區1.15平方公里，B區4.52平方公里。
2010年12月1日，西永綜保區正式封關運行。
2012年，海關總署批準成立西永海關，主要負責重慶西永綜合保稅區、永川區、沙坪壩區、璧山縣等12個區縣的海關業務。同時，西永出入境檢驗檢疫局也批準成立。重慶西永綜合保稅區管理委員會與西永公司實行“兩塊牌子，一套班子”的管理模式。

西永綜保區的設立，創造了當時國內綜合保稅區審批的“四個之最”：一是審批效率最高；二是規劃面積最大；三是經濟規模最大；四是運作模式最新。

主要功能

西永綜保區具有通關作業、保稅加工、保稅物流、貿易服務四大主要功能，依托西永微電子產業園區高科技項目集群優勢，突出吸引電子信息產業IT類企業入駐，突出保稅加工和保稅物流功能，以航空物流為依托直接服務于周邊的加工制造業，為企業提供更加全面的功能平臺，滿足現代電子制造業各種需求。西永綜保區與重慶兩路寸灘保稅港區構建起重慶水陸空立體保稅的“雙子星座”，強力助推重慶內陸開放高地建設。
自2011年以來，重慶海關深入推進“渝深快線”、“渝新歐國際貨運班列”，致力于打通西部內陸通往歐洲的多元化國際貿易大通道；深入推進跨關區邊界轉關，無紙通關、分送集報等各項業務改革，創新“預結關+轉關”通關模式，創建“區域融合、區區聯動”通關模式，實現信息互換、監管互認、執法互助，推出“一次申報、一次查驗、一次放行”措施，將重慶關區機場、鐵路、港口的口岸功能延伸至西永綜保區，使其成為具有加工、集疏、儲運、包裝、理貨、配載和分送等綜合功能的始發地和目的地，企業在區內辦結通關手續，貨物即可在機場、鐵路、港口等口岸進出口。同時，西永公司積極配合重慶海關、國檢等部門，使西永綜保區的管理水平名列全國前茅。

產業狀況

截止2013年底，西永綜保區內入駐企業60余家，重點發展筆記本電腦、打印機、服務器、路由器、交換機等電子產品及關鍵零組件保稅研發制造，四大國際知名品牌商（惠普、思科、宏碁、華碩）、三大代工廠商（富士康、廣達、英業達）及相關生產服務配套廠商（SK海力士、新普、沙特基礎工業、辛克物流）已齊聚綜保區。
西永綜保區外貿進出口總額2010年11.2億美元、2011年105億美元、2012年169.1億美元、2013年達231.2億美元，持續穩步增長，近三年每年進出口額占重慶全市進出口總額的1/3。
目前，西永綜保區在逐步壯大電子信息產品制造的基礎上，著力發展跨境貿易電子商務、保稅商品展示交易和離岸金融結算，已建成白瑪斯德全球進口商品展銷中心、西永綜保區跨境貿易電子商務備貨查驗中心，重慶跨境寶、深圳怡亞通、重慶海淘、杭州西溪等一批開展跨境電商的企業已紛紛入駐。

貨物通關

西永綜保區是我國第七個通過正式驗收的綜合保稅區，為全國最大的綜合保稅區，集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口的功能于一身，是目前國內功能最全的海關特殊監管區域。

海關監管系統

西永綜保區共有進出卡口3個，其中：A區設主卡口1個，主卡口3進3出；B區設有主、副兩個卡口，主卡口8進8出，副卡口6進6出。西永綜保區建有先進的海關信息系統，企業由統一公共申報平臺、海關輔助管理信息系統、國檢輔助管理信息系統組成，首家采用功能強大的電子口岸TCS數據接口2.0版本，與海關總署H2000、國檢總局CIQ2000實現數據交互，實現多個管理部門信息共享。

口岸優勢

“渝新歐”國家一級鐵路口岸

西永綜保區毗鄰的重慶鐵路集裝箱中心站（重慶西部現代物流園），是全國鐵路集裝箱貨運網絡18個樞紐站之一，也是連接重慶和德國杜伊斯堡長達1.2萬公里的“渝新歐”國際鐵路聯運起點站，屬于國家級鐵路綜合物流中心。2013年底，國家批準重慶鐵路集裝箱中心站為國家對外開放的鐵路一級口岸，成為重慶打造內陸開放高地的前沿。渝新歐鐵路不僅是“中歐鐵路”的重要品牌，而且是“重慶造”出口歐洲的動脈干線，也是歐洲進口商品入渝的一條便捷通道。2014年3月29日，習近平總書記親自在德國杜伊斯堡迎接由西永始發的運載筆記本電腦專列到達,“渝新歐”鐵路成為中歐貿易大通道和絲綢之路經濟帶重要支撐。
“渝新歐”班列在亞歐大陸橋運輸中，開創了全程衛星定位監控貨物安全、沿途海關不重復查驗、多國鐵路合資搭建服務平臺、國際鐵路聯運統一運單、長江下游造產品經上游中轉發運歐洲等多項歷史先河。尤其是運行時間只要16天，比長江水運上海再海運至歐洲節約近30天；運行成本只為空運的五分之一，是IT產品等高附加值貨物常態化運輸的首選。同時，“渝新歐”采用鐵路電氣化運輸，低碳、環保，不受海嘯、臺風、地震等惡劣天氣影響，也不受海盜、恐怖分子、地方割據武裝、南海局勢影響，是中歐貿易最安全、穩定、高效的戰略物流通道，是與沿途國家經濟聯系和文化交往的重要橋梁。2014年，預計開行的“渝新歐”班列將達到114班,超過過去3年的總和。

汽車整車進口口岸

2014年7月初，國務院批準重慶設立汽車整車進口口岸。這是繼重慶鐵路口岸開放后,國務院批準重慶設立的又一重大開放功能平臺,這也是國家首次在西部內陸地區設立整車口岸。
汽車整車進口口岸是指享有開展從國外直接進口汽車整車業務的指定口岸。重慶汽車整車進口口岸的設立,一方面將有利于構建我國汽車進口多元化物流方式,降低內陸地區汽車進口消費成本,另一方面,也為“渝新歐”回程班列提供更加持續的大宗貨源保障,維持雙向對開常態化,為絲綢之路經濟帶建設發揮重要的支撐作用,推動以重慶為中轉站的中歐貿易交往更加便捷、高效和低廉,也為我市跨境貿易電商的發展帶來新的機遇。整車口岸作業區2014年8月交付使用。

發展規劃

自2010年底開關運行以來，在確保西永綜保區正常運轉的基礎上，目前已將工作重心從開發建設向經營管理轉移，大力拓展保稅功能新業務，積極貫徹落實市政府的“10+1”深化內陸開放高地建設思路，開展委內加工、入區維修、企業產品集散分撥中心、離岸結算中心、跨境電子商務、保稅物流、轉口貿易、保稅商品展示交易中心等新業務及新業態。同時，緊緊抓住國家批準團結村鐵路集裝箱中心站作為渝新歐鐵路口岸的機遇，主動探索和對接，做好汽車整車口岸的聯動與生活配套服務工作，進一步提升西永綜保區開放層次和水平。

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