機器換人 - 名詞解釋 - 湘潭綜合保稅區管理委員會

機器換人, 是推動傳統制造業實現產業轉型升級的一項重要舉措。是以現代化、自動化的裝備提升傳統產業，推動技術紅利替代人口紅利，成為新的產業優化升級和經濟持續增長的動力之源。對于技術進步、提升勞動力素質、提高企業生產效率、促進產業結構調整、推進工業轉變發展方式等具有重要意義。

產生背景

隨著勞動力價格的上漲，中國制造業的“人口紅利”正在不斷消失。國際經濟形勢復雜多變，世界經濟深度調整，發達國家推進“再工業化”和“制造業回歸”，全球制造業高端化競爭趨勢日益明顯。以現代化、自動化的裝備提升傳統產業，推動技術紅利替代人口紅利，成為中國制造產業優化升級和經濟持續增長的必然之選。

2012年底，在浙江、江蘇的傳統制造企業中逐漸興起了“機器換人”，眾多企業紛紛引進現代化、自動化的裝備進行技術的改造升級。2014年，隨著“東莞一號”文件及各項扶持政策的出臺，“機器換人”在珠三角的制造業重鎮-東莞轟轟烈烈的開展，并在全國的掀起了一場“機器換人”的浪潮。

含義解釋

“機器換人”是以“現代化、自動化”的裝備提升傳統產業，利用機器手、自動化控制設備或流水線自動化對企業進行智能技術改造，實現“減員、增效、提質、保安全”的目的。

通俗來講：“機器換人”就是在用工緊張和資源有限的情況下，通過提升機器的辦事效率，來提高企業的產出效益。

借鑒2014年8月分布的《東莞市“機器換人”專項資金管理辦法》，“機器換人”是指企業通過利用先進自動化生產設備進行技術改造升級，進一步減少企業生產用工總量，優化工藝技術流程，提高勞動生產率和產品優質率，提升企業發展質量和水平。

政策扶持

主要政策

?2012年3月，科技部印發《智能制造科技發展“十二五”專項規劃》和《服務機器人科技發展“十二五”專項規劃》

?2014年1月，工信部發布《關于推進工業機器人產業發展的指導意見》

浙江地區

?2013年5月，浙江省人民政府發布《關于促進企業技術改造的實施意見》

?2013年11月，浙江嘉興市發布《嘉興市2014年度“機器換人”專項行動方案》

?2013年12月，浙江杭州市發布《關于開展“機器換人”工作三年行動計劃（2013-2015）》

廣東地區

?2014年3月，廣東省經信委印發《大力發展智能制造推進“兩化”深度融合加快產業轉型升級專項行動計劃(2014-2015年)的通知》

?2014年4月，廣州市政府印發《關于推動工業機器人及智能裝備產業發展的實施意見》

?2014年7月，佛山市順德區發布《關于推進“機器代人”計劃_全面提升制造業競爭力實施辦法》

?2014年8月，東莞市政府發布《東莞市推進企業“機器換人”行動計劃（2014—2016年）》[2]

發展目標

要在電子、機械、食品、紡織、服裝、家具、鞋業、化工、物流等重復勞動特征明顯、勞動強度大、有一定危險性的行業領域企業中，特別是勞動密集型企業中全面推動實施“機器換人”，并重點推進工業機器人智能裝備和先進自動化設備的推廣應用和示范帶動，實現“減員、增效、提質、保安全”的目標要求，進一步優化人口結構、提高企業勞動生產率和技術貢獻率，培育新的經濟增長點，加快產業轉型升級。

主要措施

（1）設立東莞市“機器換人”專項扶持資金。

2014－2016年連續三年，東莞市政府在“科技東莞”工程專項資金中每年安排2億元，專項用于推動企業實施“機器換人”，扶持“機器換人”應用項目、服務機構和公共服務平臺項目等，支持開展應用示范、產需對接推廣、宣傳培訓。

（2）實施“機器換人”培訓工程。

2014年9月以來，由東莞市中小企業局主辦，東莞市中小企業服務機構服務協會和東莞市科技創新企業協會承辦了系列企業家面對面暨“機器換人”服務培訓活動，邀請谷唐企業管理咨詢有限公司等權威的精益自動化實踐研究領域專家聯手在東莞莞商學院各分院巡回作“企業低成本實施‘機器換人’”專題演講，宣傳“機器換人”政策，促進管理咨詢公司與制造業企業面對面輔導交流，幫助中小企業理清“機器換人”思路，并通過分享成功應用案例的方式引導企業實施“機器換人”，加快勞動密集型企業升級轉型。

解決方案

谷唐咨詢精益自動化和“機器換人”專家團隊認為：“機器換人”應遵循精益法則，以精益管理為原點從頂層設計開始，打造精益模式下的自動化導入，才是中國式“機器換人”的最佳實踐。通過“機器換人”，推動企業技術改造向機器化、自動化、集成化、智能化、生態化發展，有以下幾個步驟：

第一步：推進“機器換人工”。對于生產過程中單一、瑣碎的重復性作業以及危險度高、強度大、重污染等工序，可引進相應的機械設備，既能緩解用工壓力，更可降低用工及管理成本，保障安全環保生產。

第二步：推進“自動換機械”。雖然大部分企業已經或多或少引進了普通的機床和簡單的機械設備用于生產作業，在生產過程中仍需要大量的人工干預，存在人員過多的浪費和不能產生同等價值。在此種情況下，引進自動化設備去替換普通裝備，并通過自動化實現一人多機作業，有序高效生產。

第三步：推進“成套換單臺”。在生產加工過程中，單節點的瓶頸工序進行作業改善，可以消除影響，但會導致局部高效、總體失衡，引發工序的不平衡和生產線工藝的脫節。只有新開發和重組生產工藝，平衡工序，形成連續高效集成的自動化生產線，才能實現綜合效益最大化。

第四步：推進“智能換數字”。已采用數字化加工設備較多的企業，采用自動檢測、智能仿真、流程控制、模擬人工判斷、自動故障排除等高端先進技術，并在精益生產管理、人才資源管理、信息化建設等領域升級創新，真正邁入“智造”時代。

實施收益

企業實施“機器換人”可以有效的減少低素質勞動用工量，節約勞動力成本，提高全員勞動生產率，提升產品優良品質率，確保安全環保生產。谷唐企業管理咨詢公司作為本土化精益管理落地解決方案服務商，在精益自動化和“機器換人”領域通過輔導大量的客戶實踐證明：“機器換人”的成功實施推動了生產管理、人力資源管理、信息化管理等管理方式轉變和創新，組織更精益化、系統化，最終高效而有力的推動企業由“制造”向“智造”的轉型升級。

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