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縣市區黨委、紀委換屆工作正如火如荼開展，各地的換屆風氣如何？
7月4日至14日，湖南省委加強換屆風氣監督工作小組辦公室派出7個巡回督查組，重點對14個市州的縣市區黨委、紀委換屆風氣情況開展了新一輪專題巡回督查。
督查發現，全省換屆風氣總體情況向好，從嚴從實貫穿始終，但也不能盲目樂觀，必須始終繃緊嚴肅換屆紀律這根弦。
責任層層壓實
此次巡回督查，采取個別訪談、隨即抽查、重點剖析、查閱資料、召開座談會等形式，重點抽查了41個縣市區的換屆風氣情況，堅持標準從嚴、要求從嚴。
7月4日至8日，巡回督查第三組來到衡陽督查，開展了大量的個別訪談、電話訪談和隨機走訪，收到意見建議203條。
換屆工作啟動以來，衡陽努力打好“預防針”，不僅在全省率先制定《關于加強換屆風氣監督的暫行辦法》，市紀委印發公開信，組織全市黨員干部觀看警示教育片，各級黨委、相關黨員干部還紛紛簽訂遵守換屆紀律承諾書，力求做到人人受教育，個個守承諾。
在長沙督查時，巡回督查第一組發現當地緊扣“責任”二字，各級層層壓實黨委主體責任、紀委監督責任和班子成員的一崗雙責，并分級分層次進行責任分解。市紀委、市委組織部還會同市委統戰部、市委宣傳部、市委政法委等有關部門派出督查組，采用電話隨訪、個別訪談、實地走訪等方式，對換屆風氣進行全過程動態巡回督查。
巡回督查第四組在岳陽發現，各級不僅對換屆風氣監督實行“零距離”，對換屆信息報告實行“零時差”，對換屆問題查處實行“零容忍”， 對換屆結果疏導實行“零隱患”，還開展談心談話1200人次，實現談心談話“全覆蓋”。
巡回監督第五組在湘潭、婁底共督查了9天時間，第二組在常德、張家界共督查了6天時間，他們對當地強化責任擔當、對換屆風氣監督率先垂范印象深刻。
7個巡回督查組的情況反饋顯示，在省委以上率下、省委領導親自調度指揮、省紀委和省委組織部密切配合的帶動下，全省各級對換屆風氣監督工作早早部署，把換屆風氣監督工作視頻會議“一竿子插到底”，開到鄉鎮一級，層層壓實“十類責任主體”責任，堅持教育在前、警示在前、預防在前，效果十分明顯。
“嚴”字貫穿始終
今年5月22日，署名“申義、梁正明”的網民在天涯論壇、紅網等網站發帖《關于侯橋訓等人在換屆考察中嚴重違紀的舉報材料》。經查，該網帖系會同縣人大常委會原主任、正處級退休干部姚希亮所寫，網帖反映的問題不屬實。懷化市委、市紀委態度堅決，及時果斷地處理了這起頂風違紀、嚴重干擾換屆工作的案件，并在全市公開通報。
這一做法受到巡回督查第七組的肯定。各巡回督查組認為，執紀嚴是換屆風氣監督的重要表現，各地不僅對問題堅持露頭就打，抓住典型公開曝光，還“放狠話”、 “出嚴招”，認真落實“四必談”、“四必看”、“四必訓”。
益陽市強化干部任用事前監督，通過嚴格審查干部信息、廉政情況、選任程序“三項審查”內容，對干部信息有疑議的不上會，廉潔自律有瑕疵的不上會，選任程序有問題的不上會，堅決遏制干部“帶病提拔”。在赫山區，鄉鎮黨委換屆的106名提名人選，都嚴格落實了“凡提必審”、“凡提必核”、 “凡提必聽”、“凡提必查”等要求，全面推行干部選拔任用工作全程紀實。巡回督查第六組將該市經驗寫進匯報材料。
巡回督查第一組在株洲發現，不僅市委書記、市紀委書記和市委組織部長3位市領導公開電話，“零距離”受理干部群眾關于換屆紀律的監督舉報，還堅持讓“凡提必核”成為常態。自本次換屆考察以來，該市已核查309名領導干部，共有41人的提拔被“踩了剎車”。
各巡回督查組還認為，不少地區在拓寬換屆監督渠道上效果明顯。如在鄉鎮黨委換屆中，永州就派出40個專項檢查組，組織2000余名鄉村干部、黨員和群眾代表隨機對70余個鄉鎮黨委換屆風氣進行了民主測評，效果明顯。郴州在暢通舉報途徑的同時，還將轄區省市縣鄉四級黨風政風監督員作為換屆風氣監督的信息員，充分發揮監督員“千里眼”、“順風耳”的作用。
“最怕就是自我感覺良好”
從各組巡回督查反饋的情況來看，這次市縣鄉領導班子同步換屆，工作平穩有序，風氣總體向好。
但有一些不容忽視的風險點或隱患，必須高度重視。例如，一些縣市區實現了“零舉報”，有的干部對換屆風氣盲目自信、思想松懈、過于樂觀；違紀違規行為可能更加隱蔽，對個別人可能沖底線的行為不能低估，拉幫結派、拉票賄選等風險依然存在；個別地方換屆基礎工作不扎實，沒有做到全程紀實，“四個凡提”落實不夠到位，責任單位之間溝通銜接不夠順暢，思想政治工作依然面臨壓力等等。
“衡陽破壞選舉案，壞在哪兒？中央的定性，挑戰底線，破壞政治生態。生態壞了，修復不是一朝一夕的事，有的根子很深。所以，我們要保持清醒頭腦，任何時候都要分析形勢，釋放從嚴信號。對換屆的形勢寧愿看得重一點，也比輕點好。不能盲目樂觀，不能麻痹大意，要警鐘長鳴。最怕的就是自我感覺良好，尤其是‘零舉報’容易使人麻痹。對‘零舉報’更要引起重視，‘零舉報’不等于沒有問題。我們必須始終繃緊思想這根弦。”7月19日，省委常委、省紀委書記傅奎在聽取各巡回督查組的匯報時這樣強調。
“‘四必談’，不能瞎談。紅臉了嗎？出汗了嗎？有些本來是應該批評的，后來變成了表揚。關起門談，誰知道呀？對于談話談心，是不是能夠觸及靈魂，是不是能夠把自己擺進去，敢不敢思想上見面，這才是關鍵。”傅奎指出，下一步，要特別關注市州換屆中符合條件但沒進班子的干部和受到紀律處分的干部，把思想談通談透，工作做細做實。而對于造謠、誣告他人等干擾換屆情況的行為，對惡意發短信、搞串聯等非組織行為，傅奎要求嚴肅處理，對督查走過場的，要殺“回馬槍”，督促整改落實。
7月20日，衡陽市委常委會舉行“兩案”反思專題民主生活會，對衡陽破壞選舉案進行再認識、再反思、再提高，對李億龍嚴重違紀案暴露出來的突出問題進行深刻反思、全面整改。傅奎到會全程指導、千叮萬囑，告誡全省各級：換屆風氣監督不能盲目樂觀，必須始終繃緊嚴肅換屆紀律這根弦。
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