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一、《湖南省推進電子商務與快遞物流協同發展實施方案》（簡稱《實施方案》）出臺的背景是什么？主要解決哪些問題？
電子商務與快遞物流是現代服務業的重要組成部分，與民生息息相關。隨著電子商務的快速發展，電子商務與物流快遞協同發展方面暴露出一些問題，比如基礎設施不配套、配送車輛通行難、快遞末端服務能力不足、行業間協調聯動不夠、數據互通共享矛盾、過度包裝影響環境等，成為制約電子商務發展的重要瓶頸。出臺《實施方案》，是我省根據《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》（國辦發〔2018〕1號），結合湖南實際，明確各項任務分工和落實責任，加快推動制度創新，著力解決政策法規體系不完善、發展不協調、銜接不順暢等問題，進一步提高我省電子商務與快遞物流協同發展水平。
二、《實施方案》出臺的意義
電子商務與快遞物流互為支撐，相互促進。推進電子商務與快遞物流協同發展，是全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，落實新發展理念，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革的重要舉措；是以行業協同撬動兩個大市場、提升經濟整體效率的創新舉措。推進電子商務與快遞物流協同發展，有利于快遞物流轉型升級、電子商務提質增效，有利于技術標準銜接統一、數據資源規范共享、供應鏈協同創新，有利于擴大消費、提升用戶體驗，更好適應和滿足網購消費者美好生活需要。
三、《實施方案》提出的政策措施有哪些？
《實施方案》堅持問題導向，聚焦協同發展，提出了湖南加快電子商務與快遞物流協同發展的工作目標、主要任務及工作要求，主要包括：加強規劃協同引領、保障快遞物流建設用地、完善基礎設施網絡、加快快遞末端服務網點建設、推廣智能投遞設施、促進電商快遞業務協同、促進電商快遞物流業集聚發展、便利配送車輛通行、發展綠色快遞物流、鼓勵行業創新發展等10個方面的措施。
四、《實施方案》有何亮點和創新？
《實施方案》在國辦發〔2018〕1號文基礎上，結合湖南實際，聚焦電子商務與快遞物流協同發展面臨的制度性障礙和突出矛盾，注重措施的協調性、實用性、前瞻性，有以下亮點和創新：
一是在完善基礎設施網絡方面，明確各市州要按照布局合理、供需平衡、適當超前的原則，加快規劃建設一批電商快遞物流園區、現代化處理中心、區域性分撥中心、倉配一體化集散中心、高端冷鏈物流中心和公共信息服務平臺。并提出加快建立省級電商快遞一體化信息平臺；
二是在加快快遞末端服務網點建設方面，明確鼓勵各地采取以獎代補、民建公助等方式，加快建設一批公共化、集約化、智能化的快遞末端綜合服務場所、公共服務平臺；
三是在便利配送車輛通行方面，要求各地應在2019年底前制定快遞收投專用車輛通行管理辦法，明確配送車型標準，實施統一編號和標識管理，解決“最后一公里”通行難問題；
四是在發展綠色快遞物流方面，對開展綠色包裝試點示范及快遞物流領域加快推廣使用新能源汽車給予獎補支持；
五是在鼓勵行業創新發展方面，支持有條件的鄉村建設無人機起降場地，打造無人機農村投遞示范區。對新制定的重要物流地方標準、團體標準項目，給予適當的資金補助。
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