打開通向世界的“門” - 熱點專題 - 湘潭綜合保稅區管理委員會

開放型經濟發展的“橋頭堡”，是湘潭綜合保稅區自成立以來就被賦予的鮮明定位，對于湘潭、對于湖南，這個“境內關外”的新興事物從一開始就被傾注了無限期望，也承載著重要的歷史使命。

2015年4月20日，湘潭綜合保稅區正式封關運行。自封關至今，7個多月時間過去，這片3.12平方公里的土地上已經發生了令人欣喜的變化，從基礎設施建設的完善，到內部管理制度的健全，從全球招商的鋪開，到備受企業的青睞，湘潭綜合保稅區正一步一個腳印，篤定前行，在開拓中成長，在積累中進發。一個開放、高效、充滿活力的國家級園區形象已經展現在世人眼前。

基礎建設：打造通達“商貿渠”

如今湘潭綜合保稅區是一派繁忙景象。沿保稅大道行至湘潭綜保區，在卡口西側，湘潭保稅商品展示交易中心項目工地上，混凝土攪拌機聲如雷鳴，吊裝機運轉高效，工人們正在抓緊施工。

一位負責人告訴我們，目前，湘潭保稅商品展示交易中心已經完成地下室和第一、二、三層的柱、梁、鋼筋混凝土結構建設，第四層支架搭設及模板安裝正在進行，預計12月16日可完成主體工程，春節后即可投入運營。

湘潭保稅商品展示中心項目于今年8月10日開工建設，建筑面積12.2萬平方米，其中展示中心面積3.7萬平方米，配套的4棟保稅倉庫共8.5萬平方米。項目建成后，將采用“前店后倉”，“線下體驗、線上購買”的模式，為消費者提供國際高端品牌服飾箱包、食品飲料、紅酒白酒、個護化妝、婦嬰用品、家居飾品、文化用品等七大類進口商品，形成集“進口+出口+網絡貿易”于一體的格局，打造成為全省規模最大、效益最好的區域性保稅商品展示交易平臺和永不落幕的“進口消博會”。

湘潭保稅商品展示交易中心效果圖

同時，湘潭綜合保稅區還抓緊開通跨境電商試點及海外直購業務。目前，跨境電商試點申報材料已呈報海關總署，跨境電商綜合服務平臺正在搭建，已經引進了步步高云猴網、美貨通、海倍網、百通網等電商平臺企業，今年年底將正式開展跨境電商海外直購貿易，預計明年日均業務量可達到3000單。

為提高通關效率，湘潭綜保區從封關運行之日起，就和同時啟用的湘潭公路口岸互動，推動“大通關”建設，施行最新的海關監管和檢驗檢疫政策。目前，海關、檢驗檢疫已聯動實施了“一次申報、一次查驗、一次放行”通關模式，并在一線出境、二線入區環節實現通關單無紙化；“卡口智能驗放”實現了過卡入區全流程智能化作業；正在探索建立“單一窗口”管理制度，推動監管部門信息互換、監管互認、執法互助，企業通過單一窗口一點接入、一次性遞交相關標準化電子信息，處理結果也通過單一窗口反饋等，為企業通關提供了最大的便利。

招商引資：梧桐引來眾鳳棲

11月3日、4日，湘潭綜合保稅區綜合服務大樓九樓大會議室內人聲鼎沸，入駐湘潭綜合保稅區的首家加工貿易型企業——湘潭桑尼森迪進出口有限公司（以下簡稱“桑尼森迪”）在這里舉行了為期兩天的大型招聘會，吸引近800人前來咨詢應聘。

桑尼森迪是一家“兩頭在外”的加工貿易型企業，專業從事各種食品級塑膠玩具的設計、生產以及銷售，公司所用原材料均從國外進口，產品銷往歐美市場。公司已與世界500強企業意大利費列羅集團、法國達能集團、美國迪士尼集團和俄羅斯頂級客商簽訂了長期合作協議，其中意大利費列羅集團每年50億元人民幣訂單，達能集團每年2億元人民幣訂單。截至目前，桑尼森迪在湘潭綜保區投資已達千萬元，標準廠房和辦公樓裝修已近尾聲，生產設備即將安裝調試，本次招錄的150名員工在進行技能培訓后將正式上崗。后期還將招聘300至400名員工。

桑尼森迪只是入駐綜保區眾多企業的一個縮影。自封關運行以來，湘潭綜保區將招商引資作為最重要的工作來抓，通過專場推介會、外地招商、商協會招商等多種方式，湘潭綜保區招商引來勢良好。目前，綜保區共引進項目43個，其中加工類5個、倉儲物流類7個、國際貿易類19個、服務中介類8個、保稅展示類1個、跨境電商類3個。可可環球項目總投資4億元，建成達產后可實現年進出口額4億美元，年創稅7000萬元以上。湖南啟新供應鏈項目總投資1.3億元，建成達產后可實現年進出口額4000萬美元以上，年產值2億元。湘潭桑尼森迪項目總投資1.2億元，建成達產后可實現年進出口額5000萬美元，年產值2億元。目前，這三個項目正在加快建設，今年年底前建成投產。同時，還有一批優質項目正在洽談中。已有可可國際、吉利美嘉峰、浩通國際等21家企業投產運營。

湖南啟新供應鏈項目效果圖

隊伍建設：誓與園區共成長

綜保區是海關特殊監管區域。卡口值守、視頻監控、車輛驗核都來不得半點馬虎大意。而湘潭綜保區海關協管員就是負責這些工作的人。

協管員的工作崗位看似簡單、實則枯燥，但這些年輕的海關協管員卻樂在其中。無論晴天還是雨天，無論白天還是夜晚，對于進出綜保區的每一臺車輛、每一位人員，他們都有禮有節、嚴格檢查；對于監控的每一個鏡頭，他們都認認真真、一絲不茍。卡口協管員唐棒說:“工作雖然平凡但非常重要，我們必須全身心地投入，把好國門、做好服務！”

截至目前，湘潭綜保區已經實現進出口額4.9億美元，而每一單貨物的成功驗放，都傾注了協管員的辛勤和汗水。“我們渴望與綜保區共同成長！”監控組協管員欒永晶微笑著說出了全體年輕人的共同心聲。

有一支愛崗敬業、認真負責、活力充沛的員工隊伍，無論是企業、還是園區，都是最大的財富。湘潭綜合保稅區管委會將隊伍建設放在業務工作并重的位置，一面抓招商引資，一面抓素質提升，培養出了一支高素質的員工團隊。

為提高干部職工素質，湘潭綜保區以建設學習型機關為抓手，圍繞招商引資、項目建設、企業服務等重點工作，完善學習制度，狠抓學習培訓。綜保區領導班子帶頭學習，積極創新學習理念、內容、形式和手段，構建了多層次、全方位、立體化學習平臺，促使全體干部職工自覺學習、沉下心去學習。創辦了《盤古快報》，建立了“自助書屋”，推行“業務月考”制度，組織開展了“素質講堂”、“我為綜保區諫一言”、“碧泉講壇”等系列活動，邀請專家教授、企業家來區授課，并就綜保區建設、發展、創新等方面進行深入探討，進一步厘清了發展思路，明確了發展目標和發展方向。今年，湘潭綜保區還在全區開展“六比六創”活動，踐行“三嚴三實”，評選“學習之星”、“效能之星”、“服務之星”優秀個人和“學習型”、“服務型”、“效能型”、“創新型”優秀團隊，有效激發了干部職工干事創業的熱情。

同時，湘潭綜保區還扎實開展“三嚴三實”學習研討，強化作風建設，通過編發廉政短信、專題學習、警示教育等狠抓廉政教育，并建立了《重點領域廉政風險防控制度》，探索推行《建設工程廉政合同》管理制度，為綜保區和區內企業發展營造了風清氣正、廉潔高效、公平正義的環境。