湖南省商務廳關于印發《支持穩外貿穩外資的若干政策措施》的通知 - 投資政策

支持穩外貿穩外資的若干政策措施

為深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步激發市場主體活力，推動全省外貿外資高質量發展，根據《國務院辦公廳關于做好跨周期調節進一步穩外貿的意見》（國辦發〔2021〕57號）、《國務院辦公廳關于促進內外貿一體化發展的意見》（國辦發〔2021〕59號）、《國務院辦公廳關于推動外貿保穩提質的意見》（國辦發〔2022〕18號）、《國家發展改革委等部門印發<關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施>》（發改外資〔2022〕1586號）等文件精神，制定如下政策措施：

一、加強外貿金融支撐。引導金融機構穩步擴大外貿信貸投放規模，加強金融機構與外貿企業的精準對接服務，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。對外貿供應鏈平臺為服務產業發展需求而產生的貿易項下融資貸款利息，按照50%的標準（不超過200萬元）給予貼息支持。積極推動高新技術和“專精特新”外貿企業納入跨境融資便利化試點。提升外匯收支業務審核及結算效率，推動優質企業貿易外匯收支便利化政策擴容增效。[省商務廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局、人民銀行長沙中心支行（國家外匯管理局湖南省分局）、湖南銀保監局、進出口銀行湖南省分行按職責分工負責]

二、加快培育外貿新業態。設立市場采購貿易風險補償金，引進外貿供應鏈企業為中小微市場主體提供供應鏈服務，擴大市場采購貿易方式出口。培育一批二手車、二手工程機械出口主體，擴大二手車、二手工程機械出口規模。完善跨境電商生態鏈，支持建設一批跨境電商產業帶、跨境電商產業園、公共海外倉。優化跨境電商資金收付服務，便利海外倉主體外匯資金結算，支持有條件的銀行參照支付機構開展跨境電商外匯業務。[省商務廳、省發展改革委、省市場監管局、人民銀行長沙中心支行（國家外匯管理局湖南省分局）、長沙海關、省稅務局按職責分工負責]

三、支持外貿企業增強市場拓展能力。進一步延伸和完善園區外貿綜合服務中心服務鏈條，強化對中小微外貿企業市場開拓、通關、物流、融資、退稅、結匯、信保、培訓等全流程綜合服務，對服務功能健全、服務成效明顯的園區外貿綜合服務中心，延長支持年限。支持外貿企業通過實地參展、線上參展、代參展等方式赴境外參展，支持行業協會、貿促機構、會展機構舉辦各類境外自辦展會，積極保障外貿企業人員出國（境）參展和開展商務洽談。積極支持國際客貨運航線復航，提升“五大國際物流通道和貨運集結中心”的服務快捷化、便利化水平。（省商務廳、省外事辦、省發展改革委、省公安廳、省財政廳、省貿促會、省機場集團按職責分工負責）

四、支持外貿企業提升風險防范能力。進一步優化出口信保承保和理賠條件，鼓勵銀行與信保公司共同加大出口信保保單融資服務力度。鼓勵銀行為外貿企業提供涵蓋人民幣貿易融資、結算在內的綜合性金融服務。設立匯率避險產品風險補償金，對準入企業實施“兩免一補一優惠”（兩免：企業免繳初始保證金和免抵押物；一補：政府風險補償資金按照風險分擔比例代償；一優惠：銀行對準入企業給予點差優惠）政策。[省商務廳、省財政廳、省地方金融監管局、人民銀行長沙中心支行（國家外匯管理局湖南省分局）、湖南銀保監局、進出口銀行湖南省分行、中信保湖南分公司按職責分工負責]

五、優化進出口結構。調整和完善鼓勵類進口商品目錄，加大進口支持力度。鼓勵關鍵技術和零部件進口，支持機電和高新技術產品，以及創新、綠色、高附加值產品出口。（省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省農業農村廳按職責分工負責）

六、支持內外貿一體化發展。以國際國內市場需求為導向，培育一批內外貿一體化經營企業，打造一批內外貿融合發展平臺。鼓勵和支持各類市場主體舉辦內外貿融合展會，促進產銷銜接、供需匹配。推進內外貿產品同線同標同質，帶動國內相關產業加快提質升級，優化供需結構。加強同線同標同質企業和產品信息宣傳推廣，提高消費者認知度。（省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省農業農村廳、省市場監督管理局、長沙海關、省稅務局按職責分工負責）

七、支持加工貿易穩步發展。加快建設國家加工貿易產業園，完善產業轉移對接機制，積極承接勞動密集型外貿產業梯度轉移、穩步發展。支持企業在自貿試驗區、綜合保稅區內開展保稅維修和保稅再制造試點。（省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省生態環境廳、長沙海關、省稅務局按職責分工負責）

八、創新招商方式，大力開展投資促進。積極探索資本招商、基金招商、股權招商等招商引資新渠道新模式新方法，設立全省招商引資母基金及重點產業招商引資子基金。辦好“港洽周”“滬洽周”、中部博覽會等重大經貿活動，積極組織參加進博會、廣交會，強化展會投資促進服務功能。加大跨國公司對接力度，針對重點產業鏈舉辦投資促進活動，定期組織開展“跨國公司湖南行”活動。建立招商政策財稅目標評估備案機制，有效開展政策支持項目對地方貢獻度的評價。（省商務廳、省財政廳、省地方金融監管局、省稅務局以及省直其他相關單位按職責分工負責）

九、優化外商投資結構，提升外商投資質量。深入實施外資準入負面清單，高標準落實外資準入后國民待遇，實施好支持先進制造業供應鏈配套發展的若干政策措施，鼓勵外商投資先進制造業、新能源、綠色低碳關鍵技術創新和示范應用等領域，鼓勵外資在湖南設立創新中心、研發中心、結算中心、賦能中心、成果轉化平臺等，推動以制造業為重點的外資擴增量穩存量提質量。引導各地把進出口業績作為重要招商因素，加大外向型項目招引力度。引導外資積極參與湖南碳達峰方案的實施。支持符合條件的外商投資企業上市。（省發展改革委、省商務廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省地方金融監管局以及省直其他相關單位按職責分工負責）

十、健全重點外資項目跟蹤服務機制。積極發揮湖南省重點外資項目工作專班作用，對重點外資項目實施全流程跟蹤服務，在用地、能耗、環保、融資、人員出入境、個人薪酬結購匯等方面強化政策支持和服務保障，推動外資項目簽約落地。開展外商投資企業常態化走訪活動，及時了解、掌握、解決外商投資企業建設運營過程中存在的問題和困難。[省商務廳、省外事辦、省發展改革委、省公安廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省地方金融監管局、人民銀行長沙中心支行（國家外匯管理局湖南省分局）、省貿促會以及省直其他相關單位按職責分工負責]

本政策措施自2023年1月1日起執行，有效期為三年。